金融业开放正在提速。

 

犹记得今年五一假期，央行党委书记、银保监会主席郭树清宣布12条金融开放新举措，赶在今年十一国庆节前夕，金融业牌照开放的利好消息接二连三。

 

9月30日，央行批准美国第三方支付公司PayPal通过旗下美银宝信息技术有限公司收购国付宝70%的股权，成为国付宝实际控制人，该公司也成为第一家进入我国境内市场的外资支付机构。

 

无独有偶，9月29日，投资过蚂蚁金服、中国华融的美国知名私募机构华平投资入股河南中原消费金融获得监管批复，成为又一外资入股金融业案例。

 

证券业也已经放宽外资持股比例至51%，且政策已经落地，国内已经有包括汇丰前海证券、瑞银证券、摩根大通证券（中国）和野村东方国际证券至少4家外资控股券商了。

 

美国版支付宝通过并购进入中国

 

券商中国记者注意到，国付宝信息科技有限公司（简称“国付宝”）官方微信发布消息，9月30日，中国人民银行批准国付宝股权变更申请，PayPal（贝宝）通过旗下美银宝信息技术（上海）有限公司收购国付宝70%的股权，成为国付宝实际控制人并进入中国支付服务市场。

 

 

 

为何是PayPal拔得进入中国境内支付市场头筹呢？据了解，PayPal堪称美国版支付宝，系美股纳斯达克上市公司，后被知名电商平台易贝（ebay）收购，是全球领先的第三方支付企业，覆盖全球200多个国家和地区。

 

“PayPal在欧美国家普及率极高，目前活跃账户超过2.7亿个，支持100多种货币交易，几乎可以视为全球在线支付的代名词，”新网银行首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼分析，PayPal获批成为第一个进入中国境内市场的外资支付机构，并非偶然，可以说是众望所归了。

 

据了解，海航旗下的国付宝于2011年12月获中国人民银行颁发互联网支付、移动电话支付业务许可，2015年获基金支付业务许可，2016年获跨境人民币支付业务许可，2016年获预付费卡发行与受理业务许可（海南省、陕西省、云南省、湖南省、北京市），主要面向电子商务、跨境商贸、航空旅游等行业企业提供支付产品及行业配套解决方案。

 

董希淼对券商中国记者表示，扩大和深化非银行支付对外开放，既是我国支付清算市场对外开放的重要组成部分，也是非银行支付高质量发展的内在要求。

 

今年9月27日，国务院金融稳定发展委员会召开第八次会议，强调要进一步扩大金融业高水平双向开放，鼓励境外金融机构和资金进入境内金融市场。

 

董希淼认为，此次PayPal正式进入中国境内支付服务市场，具有多方面意义：

 

首先，对境内外支付机构实现统一的准入标准和监管要求，有助于培育创新驱动的竞争新优势，进一步优化支付产业结构。

 

其次，适度引入外资支付机构，有利于营造公平竞争的市场环境，提高资源配置效率，提升支付机构和支付产业的服务水平。

 

再次，扩大支付清算市场双向开放，有利于深化我国支付服务市场改革，加快创新转型，完善制度建设，扩大和深化金融业对外开放。

 

不过，董希淼认为，我国境内支付服务市场固然机遇巨大，但外资机构也将面临不小的挑战。从非银行支付看，支付宝和财付通（微信支付）已经形成双寡头垄断的格局，构建了封闭的生态系统，短期内难以撼动；而国内5‰左右的费率，远远低于国际上1.5—2%的收费水平。

 

加上对国内制度、文化的适应需要时间，因此短期内外资支付机构将不会选择与国内支付机构短兵相接，而很可能将发展重点放在跨境支付。