近日，中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心发布中英文版本的《中国人力资本报告2020》（以下简称“报告”），公布了我国最新人力资本估算结果。报告显示，1985年至2018年间，我国劳动力人口（包括学生）的平均年龄从32.2岁上升到了38.39岁。

 

本年度人力资本报告由中央财经大学特聘教授、美国佐治亚理工大学教授李海峥主持，通过对中国人力资本的分布和发展动态进行定量描述，探讨人力资本在中国经济发展中的作用创造条件。

 

东北“打工人”最老

 

据报告数据统计，2018年，平均年龄最高的前10个省份是黑龙江、辽宁、吉林、重庆、湖南、浙江、内蒙古、湖北、江苏、河北和四川。其中，东三省位居前三，平均年龄最高的黑龙江达到40.19岁，是全国唯一一个劳动力平均年龄超过40岁的省份。辽宁和吉林也都超过了39.7岁位居二三位。

 

 

 

总劳动力人口及城乡劳动力人口平均年龄前十一位省份。图片来源：《中国人力资本报告2020》“主要是我国年轻人越来越少，老年人数量越来越多，这种现象在全国普遍存在。”李海峥接受第一财经采访时表示。

 

东北劳动力人口外流问题一直以来备受关注。据公开数据资料整理，2019年全国主要常住人口增量上，东三省和北京是少数常住人口出现负增长的省市，其中黑龙江、吉林、辽宁的常住人口分别减少了21.8万、13.33万和7.6万。

 

事实上，从2013年开始，东北地区常住人口已经持续七年净流出，人口净流出规模也从2013年的0.79万扩大到了2019年的42.73万。据21世纪经济报道统计，东三省七年间合计净流出人数高达164万人。

 

菁菁是黑龙江哈尔滨人，她高中毕业后就离开了东北，到北京上大学。她告诉界面职场，她的同学选择在外地读书的基本都没有再回到家乡。

 

“到外地上学的，有过对比后很肯定意识到哈尔滨整体比沿海发达地区落后，气候也十分寒冷，东北的冬天太凛冽了。”

 

菁菁自己也不会考虑回到哈尔滨。她向界面职场透露，黑龙江的经济发展相对落后，没有主力的支柱性产业，就业机会少。她大学所学专业是戏剧影视文学，而这个专业回哈尔滨只能进电视台。

 

“工作上没有发展机会，很难找到适合的工作。黑龙江电视台质量很低，职业发展前景挺暗淡的。”菁菁说，“如果我想在家乡发展也只可能是在外工作，在家那边投资一些生意，肯定不会作为主要发展城市。”

 

不过，菁菁也表示，她许多在本地上大学的同学也有不少留在了当地。对这批人来说，家乡的安全感更高，父母也可以提供房子、车子和社会资源，生活质量会比在外漂泊更高。

 

“上了四年大学，熟悉的朋友和圈子都在这个地方，自然也就选择在这个城市继续发展了。”菁菁一位在哈尔滨上大学的朋友说。

 

需要注意的是，不少外地学子来东北上大学后，尽管建立了一定的社会关系，也不会选择留在东北发展，东北人才的留存率并不高。

 

吉林大学、哈尔滨工业大学、大连理工大学等都是东北知名的高校，每年在全国各地招生数目不少。据吉林大学招生网消息，吉林大学2020年本科招生人数达到了10259人，在全国位居前列。

 

但是，吉林大学2019届毕业生就业质量报告显示，这一届本科生毕业后只有17.7%选择留在东北继续发展，更多的人都选择去北京、广东、山东等经济发达省份。除了东北本地生源外，来自东部沿海地区、南部沿海地区、北部沿海地区的生源毕业后最终还是回到了家乡所在地，占比分别为73.7%、65.42%和64.87%。

 

“东北的就业机会太少了，没有什么发展前景。”一名吉林大学毕业生告诉界面职场。据他透露，不仅是学生，吉林大学的优秀教师出走的也不少，比如吉林大学王牌法学系。有网友戏称，作为“五院四系”的代表学校，近些年出走的人才都可以组建一所顶尖法学院。

 

人口外流难以控制，东北本土的人口出生率和自然增长率在全国也是倒数。据国家统计局公布的数据显示，2019年黑龙江、吉林、辽宁各省的人口出生率分别为6.73‰、6.05‰、6.45‰；人口自然增长率分别为-1.01‰、-0.85‰、-0.8‰，是全国仅有的三个负增长省份。

 

为吸引更多的人才留在东北，振兴东北发展，东北亚经济研究院院长王洪章表示，东北产业链条中，科技和市场两个高端资源尚有欠缺，需加强东北贸易的发展。

 

此外，东北振兴的重要改革和重大项目不可或缺。王洪章指出，要深化东北国企以市场化为导向的混合所有制改革；在东北建立以土地、人口、环境为主要内容的综合改革试验区；提速沈阳、长春和哈尔滨三个中心城市的区域经济一体化步伐；推进大连国际自由港在东北亚区域经济一体化的可行性研究等。

 

广东的“打工人”还很年轻

 

与东北相反，广东的劳动力人口年龄偏小。数据显示，西藏、贵州、海南、新疆、广东的劳动力人口平均年龄均小于37岁。

 

西藏、贵州、海南、新疆这四个省份一直以来人口出生率较高，一定程度上缓解了人口老龄化问题。

 

李海峥表示，经济发展较高地区，可能使得女性生育意愿低，使得新出生率较低，比如北京与上海。经济发展较低的地区，尤其是农村地区，年轻劳动力生育意愿较强，但二者之间并不是绝对关系，不同作用会产生不同的影响。

 

广东作为经济发达省份，受传统生育理念的影响，人口自然增长率高于全国平均水平。2019年广东人口自然增长率为8.08‰，比全国总人口自然增长率高4.74‰。

 

另外，大量青壮年的流入也让广东的劳动力人口年龄偏小。据广东省统计局数据，2019年年末广东常住人口11521万人，比上年年末增加175万人。数据显示， 广东已经稳居全国第一大省之位，常住人口数超出常住人口第二多的山东达1450.79万人。

 

这新增的175万人，扣除广东自然增长人口数92.38万人后，去年有82.62万人流入广东。

 

 

最近5年，广东每年都保持了大规模人口净流入。2015年，2016年、2017年分别净流入51.65万人、68.72万人、68.47万人，2018年达84.24万人。

 

胡可是湖南人，她在中山大学研究生毕业后自然就留在了广州。她告诉界面职场，广州一方面距离她家比较近，另外经济比较活跃，就业机会多，对自身的发展也更加有力。

 

暨南大学公共管理学院教授胡刚接受羊城晚报采访指出，广东持续吸引外来人口，首先是就业机会多，因为广东民营企业众多，就业吸纳能力强；其次有广州、深圳两个一线城市，目前这两个一线城市人口政策在四个一线城市中相对开放；再者广东气候和环境宜居，文化氛围开放包容，也是吸引人口聚集一个重要因素。