日本厚生劳动省公布的数据显示，日本2020年的出生人口约为84.8万人，与2019年相比减少约1.7万人，降至1899年有该项统计以来的历史最低。

 

二战后，日本的出生人口曾有过2次高峰。第一次“婴儿潮”出现在1947~1949年。期间，日本每年的出生人数为250万人；第二次“婴儿潮”出现在1971~1974年，期间每年的出生人数也超过了200万人。

 

自此以后，日本每年新生儿数量一直处于减少的趋势。年出生人口首次跌破100万出现在2016年，随后继续逐年下降。其中，2018年跌破90万人；2019年则为88万左右。

 

 

 

今年人口将继续走低

 

日本厚生劳动省认为，育龄女性数量的下降是导致新生儿出生减少的直接原因。日本第二次婴儿潮出生的一代人也基本都已年满46岁，不再属于生育适龄人口。

 

如何兼顾家庭和职场，一直是深度困扰着日本女性。如今，随着经济的发展和观念的改变，越来越多的日本女性希望能在社会上争取更多的平等地位，因此也愿意把更多的精力花费在了职场上。日媒认为，对于日本女性而言，凡是要在家庭和职场间做出选择，牺牲生育率的问题就会一直存在。

 

日本国立社会保障人口问题研究所（IPSS）曾在2017年发表的人口预测中提出，日本每年新生人口数将在2020年跌破90万，2023年达到84万左右，但就目前情况来看，日本的少子化发展速度远远超出了预期。

 

此外，值得注意的是，日媒认为，受新冠肺炎疫情影响，2020年日本的怀孕人数与2019年相比也有所减少，预计2021年日本的出生人口将跌破80万人，再创新低。

 

为了鼓励结婚生育，近年来日本政府没有少花精力。比如，最新的新婚补助显示，居住在实施新婚补助计划地区的新婚夫妇，从今年4月起可以获得最高60万日元（约合人民币3.9万元）的补贴，用以支付婚后的房租和其他费用。其中，日本中央政府承担2/3的补助经费，地方政府承担1/3。

 

此外，日本的部分地方政府还引入了人工智能（AI）婚配系统，旨在进一步提高适龄青年的结婚率。为此，中央政府在2021财年的预算中还划拨了20亿日元对这一系统进行完善和推广。

 

日立养老事务部门的一位负责人在接受第一财经记者采访时表示，随着当前日本社会出生率降低，一个显而易见的后果便是适龄劳动人口的减少以及老年人增多的现状。

 

“这意味着今后，在日本社会，缴得起介护保险的群体越来越少，其实并不利于未来（日本）养老市场的发展。”上述负责人说道。

 

外劳引入不足

 

自2007年来，日本的人口数量就一直呈下降趋势。当同样被低生育率困扰的国家纷纷选择引入外国劳动力（下称“外劳”）来缓解这一问题时，日本却对外劳的态度显得小心谨慎。

 

2019年4月，时任安倍政府在力避各种争议下，正式放宽了外劳的限制。根据当时新修订的《出入境管理与难民认定法》，日本国内14个行业率先迎来外劳。其中，护理行业接收规模最大，有6万人；紧随其后的是餐饮业，为5.3万人；排名第三位的则是建筑业，为4万人。此外，接收外国劳动者的行业还包括农业、建筑物清洁业、机械制造业、电子、造船汽车维修、航空、渔业等。

 

为了吸引更多的外劳，日本政府也在签证制度上进行了创新。日本政府预测，该制度推出后，在5年里最多约有34.5万人获得资格，其中第一年最多有4万人左右。

 

但日本出入国管理厅发布的数据显示，2019年底基于特定技能的居留外国人数只有1019人，远低于政府4万人的乐观估计。其中，最多的是食品饮料制造业，有303人，农业为169人，工业机械制造业为151人。2020年由于疫情，进入日本的外国人更是少之又少。

 

日本广播协会（NHK）曾针对日本16岁以上的人群做了一项关于外劳的问卷调查显示，约有6成日本人对外来劳动力增多现象表示赞同。

 

当问及外劳对日本国内就业情况及经济发展的影响时，有62%的受访者表示认可，觉得外劳可以解决日本国内劳动力短缺的问题；但同时也有54%的受访者认为，随着外国人口的增加，犯罪率也会随之提高。另有20%的受访者认为，外劳涌入会影响本国劳动力的就业率，相反，有18%的受访者认为，外劳会促进经济发展，激发经济活力。